政策发布风险防不胜防如何凭借受众意识轻

Q

互联网传播时代,“受众意识”越来越受到重视,那么政府部门在发布政策时如何更好地体现“受众意识”呢?

人民网舆情数据中心孟竹、赵丽媛为您解答!

孟竹

主任舆情分析师

赵丽媛

舆情分析师

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在传播学中,传播并非一个简单的由传播者到受众的单向过程,受众也不仅是传播者所提供事实信息的被动接受者。受众对传播内容与方式的取舍,对传播质量及效果的评价,都在很大程度上制约着传播者的传播行为,并影响着传播的最终效果。

要想使传播过程更为通畅、传播效果更为理想,传播者就必须有意识地接受来自于受众的反馈,根据反馈来修正自己的传播行为与方式,这种意识即为“受众意识”。

并且,新媒体的发展“赋权”于社会公众,在政策发布和传播过程中,政府部门、公众和媒体均拥有一定的议程设置能力。因此,简单的政策公开、媒体报道,在许多情况下已经难以实现高质量传播。在很多时候,政策的发布工作,已成为政府部门在新媒体时代对自身能力的一次检验。

为了提升政策信息的准确传播、有效抵达,更好地满足公众知情权,推动公众参与社会治理,政策发布时需强化“受众意识”,了解政策与相关群体的特性、提前掌握社会关切、研判评估传播过程中可能存在的风险点。

就具体操作而言,可从政策发布工作的不同阶段着眼,探讨“受众意识”在各个阶段的不同体现。此前,交通运输部推出网约车新规,就将“受众意识”很好地贯穿于始终,响应了民意的关切,凝聚了社会共识,赢得了公众的理解和支持。

政策发布前

应对政策的风险点进行研判

其敏感性、争议点等均可纳入研判维度;也需要对政策发布时间、适用地区范围、关涉群体特征等要素进行风险研判。另外,应在线上和线下开展相关调研工作,了解群众对拟发布政策的认知水平、认可程度、争议焦点等。根据拟发布政策关联程度和调研对象的影响力,锁定调研群体;依据受访对象不同特点运用不同的调查形式,包括座谈会、听证会、咨询会,以及网络调研、走访居民住户、街头随机访谈、电话访谈等。综合分析前述风险研判及调研情况,对照排查重点风险点,合理预判舆情风险的程度,视情况采取舆论引导、政策修订、制定应急预案等举措。

例如,交通运输部在发布网约车新规前,就先推出了征求意见稿,一个月时间内收到了条意见和建议,工作组到21个不同类型的城市进行专题调研,召开50多次不同范围、不同层次的座谈会、论证会和咨询会,还研究了美国、英国、日本、新加坡等国家及香港、台湾地区出租车相关法规,并据此对征求意见稿做出重要调整。网约车改革兼顾平衡各方的利益和诉求,体现出政府鼓励和包容创新的政策取向,得到了社会各界的普遍认可。

政策发布阶段

详细清晰的配套解读是基本要求

近年来,以问题为导向的解读成为常见形式之一,以问题逻辑组织解读,更具针对性,更能体现对核心问题的回应。此外,解读还需适应新媒体特征,利用特殊概念吸引舆论







































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